認股Q＆A

認股Q＆A

Q1.為何要以【濁水溪口海埔地公益信託】認股方式來守護大城溼地? 這是台灣首次環境信託案件，希望藉由每個人的「一股」力量共同把國土買回來，不能讓國家以低廉的價格 販賣珍貴且無可回覆的生態價值。國民信託在國際上早已成為全民以自主的力量，參與維護國民共有財（生 態環境、文化史蹟等）的重要工具，人民才是台灣最大的財團，為了台灣永續發展的未來，我們決定站出來 ，保護全民的環境與我們賴以維生海洋。 Q2.目前認股進度為何? 環保團體已於第一階段募集五萬人認股，民眾願意共同出資近兩億元，向政府購買大城溼地保育權，而目前 「濁水溪口海埔地公益信託」已在99年7月7日依法向政府提出信託申請 ，然而主管機關卻仍無「法」回應 (詳http://e-info.org.tw/node/58505 )。為了展現更大的民意力量，環保團體開始進行第二階段認股行動，希 望在今年12月底前匯集更多人數讓政府知道全民守護大城溼地之決心。 Q3.已經參加過了第一階段認股還要參加第二階段嗎? 為了展現守護大城溼地的決心，我們當然希望參與第一階段行動的夥伴能繼續認股，除了再次認領自己的 一股外，最好再以一個拉3個人的方式擴大認股的人數，如此，我們將可以匯集到20萬人參與守護大城溼 地的行動(原來5萬人，加上再拉15萬人，共20萬人)；所以，一個不嫌少，3個剛剛好。 Q4.第一階段和第二階段有什麼不同？(新增題目) 主要是區域不同，第一階段認股主要是指白海豚洄游廊道200公頃的地區，目前已全數認購完畢。第二階 段認股行動，地區以彰化海岸僅存完整的廣大泥質潮間帶-水鳥覓食區為主，目標面積為800公頃。最後 的第三階段則是以濁水溪口溼地1000公頃為範圍。 Q4.現在認股就要收款了嗎?還有認股時可以不填身分證字號嗎? 由於7月7日向內政部提出之公益信託計畫書尚未通過審核，因此目前還不需要進行收款動作；後續若審 核通過後，將會召開公開說明會並通知認股人進行付款動作。因此，現階段認股書上，若您因為擔心個 資外洩問題，也可以請您留下詳細的聯絡方式(電話、email等)，若屆時審核通過後，我們會再與您聯繫 ，到時候再填上身份證字號即可。 Q5. 請問每個人最多可以買幾股啊? 每個人認股的股數當然不限，但是為了發揮「一萬個人各1元的力量大於一個人的一萬元」的精神，希 望大家盡量號召鄰居親朋好友來認股，如果你可以認一千股那很好，但我們更希望你能拉一千個人一 人認一股。 Q6.認股方式除了網路認購外，還有其他方式嗎？ 有兩種認股方式： 1).下載認股書：填寫認股意願表後，傳真或email 認股書，請先下載下列合適之荒野版認股書圖檔後 列印，填寫完畢後再寄至荒野電郵信箱 sow@sow.org.tw 或傳真至 02-23072568。 2).線上認股：利用線上認股的方式填寫資料後按提交即可。 Q7. 認股後是否有任何憑據可茲證明呢？ 當完成所有的公益信託法律程序後，會依法通知所有認股人簽訂契約並進行付款動作，此時您即為此 環境公益信託的委託人，並陸續寄送認股證明，代表您已成為這片溼地的精神地主。 Q8. 若買地成功，那接下來？ 所有款項將支付給國有財產局，做為全民購買灘地之費用，而這塊廣達200公頃（以第一階段為例） 的海岸潮間地，將被永世保留下來成為白海豚和潮間帶生物的天堂樂園，任何開發工程未來絕不會 在此地發生，因為它是屬於全台灣人民共同的珍貴資產，而非私人所持有。 Q9. 公益信託是什麼?又若地買下來，那這塊土地的所有權算是誰的? 此次【濁水溪口海埔地公益信託】主要是以「宣言信託」的方式進行，在信託法第71條第1項「法 人為增進公共利益，得經決議對外宣言自為委託人及受託人，並邀公眾加入為委託人。前項信託對 公眾宣言前，應經目的事業主管機關許可。第一項信託關係所生之權利義務，依該法人之決議及宣 言內容定之。」 簡單來說，宣言信託就是委託人以宣言方式，使自己成為「公益受託人」來從事公益活動。所以， 委託人同時也是受託人，其對外宣告將自己的特定財產指定為信託資產，並由自己處分管理，同 時也邀請大眾一同加入委託人的行列，並將信託資產交付給受託人，一同達成公益信託之目的。 因此，若這塊土地真的能買下來，其所有權屬於此次發起宣言信託的團體-彰化縣環境保護聯盟與 全體認股民眾所共同擁有。 Q10.為什麼是用公益信託的方式來募集購地基金，而不是直接捐款給發起單位？ 又受託人是否可以任意處置信託資產? 公益信託是進行棲地保育的管道之一，它和直接捐款給發起單位最大的差別在於： 1).公益信託是經由簽訂契約，將資產（土地、金錢等）交付您所信任的人或組織(受託人)來管理。 受託人或組織依據信託契約的規定來管理土地，資產為全體民眾所共同擁有，受託人僅是資產的 代管者而非擁有者。 2).當受託人無法繼續管理其資產時，若當初簽訂之契約於信託消滅的處置方式沒有特別說明的 話，該信託的目的事業主管機關將要找尋可遵照信託本旨管理資產之受託人，讓此公益精神得 以存續。 舉例來說： 若一塊土地以公益信託方式讓T協會做為棲地保育場所，T協會就不能在這塊土地上蓋高樓大廈 ，倘若T協會欠債倒閉，也不能變賣這塊土地，因為T協會僅是代全民管理這塊土地的受託者而 已。而若是將土地捐給公益法人團體，這土地就會成為公益法人所擁有的資產，土地即是由公 益法人按其組織章程處置，甚至是隨著公益法人倒閉而無法延續當初捐地的夢想。因此公益信 託是以更嚴格的方式來進行棲地保育的途徑，並確保其永續性不因人或組織變動而異。 Q11.除了信託途徑外，我們還有其他守護大城溼地的行動嗎？ 您可以參加環保團體的相關行動外，也可以把您守護大城溼地的想法告訴您的親朋好友，讓更 多人知道這件事情的重要性。 Q12. 想對白海豚以及環境信託有更多認識可以上哪些網站呢？ 您可參考：荒野大城溼地守護行動、媽祖魚保育聯盟、環境信託網站、環境資訊中心，或者在 延伸閱讀中可以看到更多資料。

搶救白海豚行動 獲國際支持

【記者呂苡榕綜合報導】
第10屆聯合國《生物多樣性公約》締約國大會（CBD-COP10），上週六於日本名古屋落幕，共計有193國，超過8千多位政府、NGO、聯合國代表與會。台灣代表向國際訴求台灣面對的白海豚危機，獲得86國人士連署支持。

聯合國《生物多樣性公約》大會上，潘紀揚以台灣NGO代表及原住民的身份，直接參與工作小組會議，在最後閉幕會議發言，代表全球原住民為生態保育傳統知識請命。

潘紀揚說，除了原住民議題外，他向世界各國介紹台灣搶救白海豚、保留濁水溪口溼地的行動，獲得47個與會國家，共86名國際人士簽名連署，表示肯定支持。白海豚保育活動也獲得捍衛沖繩瀕臨絕種儒艮（dugong）的日本環保組織，包括沖繩生物多樣性公民網絡（Citizen’s Network for Biodiversity in Okinawa）及沖繩儒艮保育協會（Dugong Network Okinawa）等團體的支持，提出與台灣環團組成友好同盟的建議。

台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，生物多樣性是跨越國籍和種族的議題，這次NGO成功將台灣保育行動帶進世界的脈絡，是串連其他國家的相關組織，形成友好網絡的開始。

綠黨共同召集人潘翰聲表示，生物多樣性與原住民順應自然的文化智慧息息相關，每個原住民文化的消失，就是生物多樣性的損失，如此一來，就「少了一種看世界的角度」。未來在維護生物多樣性資源的方向上，環境保育行動應和保存原住民文化共同合作。

由於台灣並非「生物多樣性公約」締約國成員，潘紀揚期待政府拿出魄力，制訂實際政策，保障弱勢族群及動物的生存權利，與世界各國共同為維護生物多樣性努力。

大會最後明訂出《名古屋協議》（Nagoya Protocol (on ABS)）與《愛知目標》（Aichi Targets），分別就全球基因資源的管理和保護生物多樣性提出了具體的規定和目標。

（本文轉載自立報）

11月13日 石化政策要轉彎 環保救國大遊行

11月13日 石化政策要轉彎 環保救國大遊行

遊行時間：2010年11月13日（星期六）14:00～19:00

集合地點：台北SOGO百貨忠孝館（台北市忠孝東路四段45號）

遊行路線：SOGO百貨忠孝館→忠孝東路→林森南路→仁愛路→凱達格蘭大道

如何參加：免報名，歡迎任何支持遊行理念的朋友在任何時間、任何地點加入我們的行列！
如何報到：請依團體或個人屬性，至各隊伍旗幟豎立處報到並領取文宣；隊伍遊行順序及旗幟識別如下圖。荒野夥伴請至「白海豚股東」隊伍集合。

活動流程：

時間	活動內容
14:00	遊行隊伍集合
15:00	整隊出發
17:00 ∫ 19:00	凱道晚會開始
	草根經驗（高雄、宜蘭鄉親）
	身體獻諸土地：蔡瑞月藝術行動
	在地心聲（雲林、彰化鄉親）
	聽‧海岸悲歌：農村武裝青年表演
	各界發聲（醫界、學界等）
	《濁水溪的日頭覕佇咧哮》音樂影像
	神秘嘉賓致詞
	聽‧希望的所在：張睿銓
	希望宣言
	大合唱：以歌與愛守護台灣
	晚會結束

強力募集經費與人力資源
（本活動經費全數來自民間捐款，目前嚴重短缺，敬邀各界贊助）遊行志工招募：有意願的朋友請寫信到protest.enviroment@gmail.com，註明姓名、email、手機號碼及選擇組別。

遊行募款專戶：戶名：彰化縣環境保護聯盟銀行：第一銀行（代號007）帳號：462-10-070937※ 每筆捐款都將收到正式收據，可依法申報綜合所得稅列舉扣除或列報為當年度費用

※ 捐款相關問題請洽彰化縣環境保護聯盟 04-7764467或email至7626609@gmail.com


官方網站隨時提供最新資訊
行動網站WEB：environment-go.blogspot.com/


行動團體
【彰化農漁民】彰化縣環境保護聯盟、大城鄉反污染自救會、大城鄉台西村反污染自救會、大城鄉西港村反污染自救會、大城鄉上山村反污染自救會、芳苑鄉王功村長辦公室、芳苑鄉反污染自救會、芳苑鄉和平村長辦公室、芳苑鄉民生村長辦公室、芳苑鄉博愛村長辦公室、芳苑鄉農會、芳苑鄉興仁村長辦公室、芳苑鄉水耕蔬菜產銷班、芳苑鄉西區養雞協會、王功養殖管理委員會、彰化縣永興養殖管理委員會、彰化縣產業觀光發展協會、彰化縣漢寶養殖管理委員會、彰化縣養殖漁業發展協會、彰化海岸保育行動聯盟、彰雲環境搶救聯盟、二林反中科自救會


【雲林農漁民】雲林社、雲林縣淺海養殖發展協會、台灣永續聯盟、雲林縣環境保護聯盟、雲林縣司法人權救援協會、北港文化工作室、雲林縣野鳥學會、雲林縣鄉土發展協會、麥寮鄉民權益促進會


【高雄嘉南團體】地球公民協會、中油遷廠促進會、楠梓區反大社石化空污自救會、美濃愛鄉協進會、屏東環境保護聯盟、高雄市社區大學促進會、高雄市綠色協會、高雄市柴山會、高雄市野鳥學會、高雄市教師會、洪雅書房、台南市社區大學


【學術團體】學界反國光石化連署等1300位學者

【藝文團體】賴和文教基金會、農村武裝青年、藝文界反國光石化連署、王功蚵藝文化協會、番挖61號文史自然行動倉庫、彰化縣王功社區文化協會

【醫界團體】醫界反國光石化連署等500位醫師、台灣護理人員權益促進會

【宗教團體】基督教長老教會

【青年團體】台灣青年綠人、反中科熱血青年、青年反國光石化連署近千名學生

【公民團體】台灣環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境資訊協會、中華民國荒野保護協會、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣生態學會、台灣農村陣線、綠色主張工作室、綠黨、台北市野鳥學會、看守台灣協會、反彰火聯盟、反大度攔河堰聯盟、財團法人淨竹文教基金會、綠色公民行動聯盟、千里步道、財團法人主婦聯盟環境保護基會、環境法律人協會 （各界團體陸續加入中）

全是政客惹的禍！

文╱徐仁修

一．逆天而行

「給我們一條平安回家的路！」好動人的口號，但，如果你硬是要逆天而行，地球上就沒有一條真正平安回家的路！看看蘭嶼達悟族同胞會不會在颱風天出海？！會不會硬逼迫航空公司飛向天候欠佳的蘭嶼？！如果不飛，就大喊「給我們一條平安回家的路！」？！

海象欠佳，颱風侵台，綠島人也知道要停開交通船，綠島人也沒有要求建一條海底隧道，做為「一條平安回家的路」。因為他們都知道，逆天而行就沒有平安回家的路！

為什麼獨獨花蓮人要強迫全民買單來建蘇花高速公路？我們如果仔細思考一下，就會知道那背後有一群可怕的藏鏡人。這些人是誰？只要檢查一下，建蘇花高得到最大利益的是誰，就容易清清楚楚了。

第一個就是財團與土地掮客。他們早就把蘇花高周邊受益的土地炒了幾番，如果停建，他們的利益就泡水了，所以他們早就用龐大的財力，扶持可以與財團掛鉤的政客，透過選舉攬權，再以地方威脅利誘中央的政客。

第二個受益者，是砂石業集團。你只要走一趟蘇花公路就可以明白，整天幾百輛超巨型運石卡車轟轟隆隆來回急馳，不只讓小客車需要像小老鼠過大街一般東閃西躲，也讓這條建在地層不穩而地質破碎的山海邊的公路，經常被壓得千瘡百孔。砂石業集團當然要一條讓他們可以快速獲利的公路啊！看看環保審查時，那些兇神惡煞大概有一半是砂石業者。

第三個獲利者，是工程包商。他們早已磨刀霍霍準備搶標工程，他們中有的是黑道，運用各種手段圍標，再轉發包，或脅迫分食利益。這些人在環評會也現了身，那種公然口出惡言威脅環保團體，全國都看見聽見了，但，有檢調來制止或調查嗎？當然是不願意得罪這些惡客旁邊的政客！

第四個獲利者，是水泥業。一條高速公路要用到多少水泥？那是天文數字。還得使用更多的砂石，所以砂石業者在此又二度獲利了。

第五個獲利者，是地方政客。所有有巨大利益的地方，都有這些不肖政客的身影，他們有口號，有身段有手段，善於畫大餅，更專於略施小惠，以引誘許多平民百姓聽他操弄起舞。

這次我們看到他們利用天災與人禍而嫁禍環保團體，就可看出他們的手段與身段。他們的似是而非，倒因為果，為台灣人民上演了一齣黑道治國的恐怖劇。

回家的路有很多條，中橫公路，有海路，有空路，但如果要逆天而行，就沒有一條是平安的路。蘇花路上的大山聳崖，是上天花了三百萬年完成的壯麗山河，自有它的作用，倘若我們不明其究，不逆天而行，才能平安回家。

商業及很多媒體不斷對大眾洗腦，讓很多人以為「錢多了就會快樂，方便就是幸福」，但對一個真正懂得生活的人，對人生價值探討過的人都知道：「人生沒有捷徑，幸福與快樂是在存在於每一次的腳踏實地時。」身心健康是幸福與快樂的基石。把環境污染了，把山川毀壞了，我不知道有什麼快樂與幸福？！我們沒有人吃不飽、穿不暖，如果有，那是政客的疏失，我們有許多的貧民戶，這是資源分配不均的政策所造成，台灣貧富差距愈來愈大，治國的政府要負最大的責任。

對花蓮的原住民、平民大眾而言，蘇花高真的是他們生活中最迫切需要的建設嗎？為甚麼不把這上千億的經費用來改善東部的環境，從文化、教育、休閒，讓東部人民的生活更舒適，也讓東部的環境更美更有文化特色，這樣也同時保護了東部的自然美景，也才能吸引更多的觀光客來旅行、來渡假，讓他們願意在美好的東部多作停留，在各民宿、各部落多盤桓，如此觀光客的花費是真真切切地留在當地，由大眾分享，而不是流入那些大飯店背後的外來大老闆的口袋中。

二．腦袋轉彎

政府喊著響亮的口號「節能減碳救地球！」，「政府機構的空調不可低於28℃」，「公務員少穿西裝」，「儘量搭乘大眾公共交通系統」……，這麼多漂亮的口號，於是小學的教材、中學的考試題目，都出現這些題材，一時之間，好像真把節能減碳當一回事。

當「國光石化」要在大城濕地建四千公頃的石化廠房時，政府首長紛紛露出他們真正的心意，馬總統說：「國光石化可以增加國家的GDP！」行政院長吳敦義說：「在那裡覓食的白海豚應該會自行轉個彎。」經濟部長施顏祥說：「加一個民營石化業才能節制台塑！」「不蓋國光石化，產業將外移」……所以，國光石化是應該建的。

這就是政客的邏輯，任何政策都是朝對他認為有利的來轉彎。國光石化的原料需要進口，使用的能源要進口，做好的產品要外銷，只把廢氣、廢水留下，也就是污染留台灣。像這樣高秏能、重排碳的超級巨大工廠，不只與「節能減碳」違背，也危害台灣環境與這片土地上的生靈。

那天，我站在大城濕地的岸堤上，望著從退潮中出現的大片濕地，看著一輛輛牛車緩緩離岸駛入濕地，看著許多婦女老人在濕地上「討小海」，我看見沙灘上出現數以百萬計的和尚蟹，這裡大片大片的蚵田，還有四處鑽洞的招潮蟹、青蟳……都將自這片台灣最後一片最大的濕地上消失，稀有瀕危的白海豚也會被殃及……。真的讓人心痛。政府與財團的貪婪正是元兇。

所以的智者、聖人都告訴我們：「人與自然是生命共同體」，當大自然不好，人類就會很慘。這麼多活生生的例子，天天在地球上演著，難道當政者不知道嗎？還是政客們一遇見財團，腦袋就自動轉彎了？從事生態環境保護這麼多年，我學到一件事，千萬不要相信政客，他們說起話來如此誠懇，是誠懇地說謊！

政客們只有在要我們選票的那一刻會擺出傾聽的姿勢，過了之後，我們就像是一團用過的衛生紙。我們中勇敢的人應該站出來，應該走到街上，向政客大聲說：「NO！」我們中還擔心被政客報復的人，就請在投票時，用你那有力的一票向這些政策說[「NO！」所以，記得一定要去投票，讓政客們知道誰是主人！

「守護棲地」是我們荒野保護協會重要的兩大使命之一，我們應該儘可能勇敢地站出來，守護大城這塊台灣最大、最後的濕地，捍衛那裡千千萬萬的生物，他們全是與台灣，與我們息息相關的生命共同體！我們荒野保護協會有神聖的使命，我們責無旁貸！

【2010濁水溪口生態文化祭】1106白海豚股東同樂會

濁水溪，是台灣的母親之河，

生產供給我們每日奶蛋、米糧、蔬果的重要來源，

也孕育出國際級、具世界遺產價值的廣大泥灘濕地。

2010年5萬位公民、累積金額2億3千多萬元，

以國民信託行動，守護這片生生不息的濕地。

邀請認股白海豚廊道、濁水溪口濕地的股東們，

在這片美麗濕地面臨消失危機的此刻，

親自來彰化芳苑走走，體驗感受認養的寶貝濕地，

帶著你的家人、孩子、情人、朋友、寵物，

來欣賞音樂會、坐牛車悠遊潮間帶、品嚐鮮甜蚵仔…..

大杓鷸、招潮蟹、彈塗魚、蝦猴…..

將會驚豔這裡有許多豐富生態、動人的農漁村文化，

11月6日，讓我們相約在濁水溪口海岸！

　　為留下濁水溪口這片全台灣最大的美麗濕地，及傳承數代、深具特色的養蚵漁業、漁村文化，今年春天，民間團體啟動「全民來認股‧守護濁水溪」行動，獲得5萬人、兩百多萬股響應，認購200公頃的白海豚迴游廊道，現正擴大開展第二階段認股行動。

　　在這涼爽的秋日，在地社區組織、環境組織、文化團體共同首次發起「濁水溪口生態文化祭」活動，營造濁水溪口濕地永續經濟發展可能，結合「濁水溪口國民信託行動」，以「守護白海豚的家」為主題，結合王功、芳苑沿海的在地產業、生態旅遊、美食、文化藝術創作等地方特色，以「生態文化祭」活動讓全國民眾親見濁水溪口濕地是瀕臨絕種台灣白海豚的重要棲息覓食環境；進而推展生態旅遊、文化創意和高優質的農漁產業，未來成為彰化海岸的每年常態性活動。

活動時間：2010年11月6日（六）中午12：00-17：00（演唱會14：30開始）

活動地點：彰化縣芳苑鄉李舵仙師廟、漁民廣場周邊

活動內容：　　

1.白海豚海洋音樂會（14:30開始）

（表演團體－吳志寧、農村武裝青年、拷秋勤樂團、山狗大後生重唱）

2.農民市集

3.體驗採蚵牛車

4.白海豚製作DIY(免費限量前100位報名者)

5.番仔挖社區文史巡禮

6.潮間帶生態導覽

7.海岸人體地景藝術

※11/6當天參加白海豚同樂會，即享特別優惠：

任選彰化環保聯盟出版的白海豚T恤、馬克杯，買二送一!!

主辦單位：彰化縣環境保護聯盟、財團法人賴和文教基金會

協辦單位：荒野保護協會、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境資訊協會、台灣媽祖魚保育聯盟、王功蚵藝文化協會、反中科熱血青年、根性藝文、番挖61號信義社區營造創意產房

※ 注意事項：

1. 當地有特色小吃，可參考會場提供美食地圖，安排當天在該地享用中餐。

2. 為維護當地環境整潔，請自行預備飲用水、環保筷，請勿留下垃圾。

3. 沿海正值東北季風盛行，天候涼爽，請注意保暖與防曬。

4. 附近住宿，請洽詢芳苑普天宮香客大樓（04-8984482、彰化縣芳苑鄉芳苑村芳漢路芳二段161巷100號）。

交通方式：

1.搭乘本活動專車：（需事先報名，於彰化火車站前廣場集合。我要報名）

　發車時間：11月6日活動當天上午10：30（逾時不候）。

　回程：活動結束後17：20於普天宮發車回彰化火車站，車程約1小時

※搭高鐵者，可搭至高鐵台中站，從台鐵新烏日站轉區間車至彰化站，約10分

2.自行搭大眾交通工具至活動會場

　彰化市搭乘員林客運（出彰化火車站前站往右手邊走約100公尺，來回票打九折）

（1）彰化→芳苑普天宮

　搭(往王功-芳苑)方向車次 (約一個半小時車程)

　公車發車時間：上午08：50、09：20、12：40，票價：119元

（2）彰化→二林→芳苑普天宮

　搭(往二林)方向車次 至二林總站下車

　轉搭(往王功-芳苑)方向車次

　公車發車時間：一小時一班車

　票價：彰化→二林 95元，二林→芳苑 25元

3.自行開車：（請將車子停在芳苑普天宮停車場）

　埤頭北斗交流道下→往芳苑、二林方向(斗苑路)過台十七縣約兩百公尺抵芳苑鄉公所。

　芳苑鄉公所(斗苑路)，前行經芳苑國小，遇紅綠燈左轉(芳漢路)，右轉芳新路，約兩百公尺右邊有李大仙廟，廟前路口直行可抵活動會場。

交通地圖：
地　　址：彰化縣芳苑鄉芳苑村芳漢路二段161號100號

在較大的地圖上查看荒野大城溼地守護行動地圖

活動洽詢：彰化縣環境保護聯盟 04-7764467、葉先生0919-524911

活動網站：全民來認股 守護濁水溪http://et.e-info.org.tw/node/119