2010.12.14 記者胡慕情 / 大城報導
王功、芳苑與部分大城居民，14日一早高舉「Shame on Ma（馬政府）」海報、「反國光、顧子孫」布條，遊行到大城鄉演藝廳參與立法院經濟委員會決議要求，工業局應在環評通過前舉辦的行政聽證會。但聽證會還沒開始，贊成開發國光石化者就衝出封鎖線毆打反對居民，宣告聽證會將衝突不斷；最後因聽證會不符程序、雙方無共識，工業局副局長宣告散會，參與決議的立委田秋堇強調：「將再要求工業局擇日舉辦！」
行政聽證只有名義
國光石化涉及王功、芳苑的永續生存，但政府卻不願舉辦聽證會、力挺企業，讓居民很傷心。
田秋菫說明，國光石化開發案進入二階環評後審了一年半仍爭議不斷，立院決定凍結預算，要求工業局召開行政聽證，讓正反雙方辯論並釐清爭議；工業局在不得已下終於決定舉辦，但卻未進行預備聽證以釐清爭點、向正反雙方諮詢聽證會日期、議程等內容，被環保團體與反對居民批為「假聽證」。
工業局14日的議程先由國光石化進行簡報、再讓正反雙方發言，最後安排國光石化回應，彰化環盟總幹事施月英痛批：「根本是公聽會的形式！」工業局副局長連錦漳說明：「立院決議並未要求工業局依行政程序法舉辦，但這仍是行政聽證會。」
但聽證會開始後，包括田秋菫、中興大學經濟系教授陳吉仲等人都要求連錦漳說明會議是「聽證會或公聽會」，連錦漳卻又表示「這是公聽會、只是意見收集」，甚至強調「不需要談程序問題」，會議就在模糊定位下開始。連錦漳甚至表示：「國光石化還在區委會與環評進行審查，行政聽證可待審查結束後再進行。」
正反雙方爆發衝突
圖中黑衣人為大城鄉東城村長王介男，他力挺國光、不斷在會議中叫囂；並威脅記者拿出記者證否則不能採訪。
這導致會議開始後，正反雙方繼續淪為意見各自表述的情況；雖連錦漳與共同主持人、「公民參與聯盟」成員朱增宏試圖整理爭點，但因雙方意見未表達完就被按鈴警告「時間到了該下台」，使意見無法充分表述，也未能達到行政程序法中希望「行政聽證」可以歸納雙方意見以供決策參考的精神。
在會議程序失當、定位模糊的情況下，正反雙方除各自表述，也發生互相攻擊雙方意見的情況，從上午十點一直到下午近四點的會議，雙方爆發多次衝突：贊成開發方辱罵反對國光石化開發的大城居民許小姐「不要臉」，贊成開發的大城鄉東城村長王介男甚至質疑記者憑什麼攝影、要求記者拿出記者證；雖王介男被工業局請出會場，但最後又進入會場、引發群情激憤，最後贊成開發者直接向反對方丟擲物品、連錦漳在不得已的情況下宣佈「散會」。
強送環評恐遭撤銷
共同主持人朱增宏認為，若工業局執意不照行政程序法規定舉辦行政聽證，爭議永遠難以弭平。
朱增宏曾主持過中科三期開發案行政聽證會，他表示，依行政程序法規定，行政機關確實不必然先得進行「預備聽證」以釐清、歸納爭點；但他強調「行政聽證只有一種，就是行政程序法規定的內容」，而工業局在14日的會議上，並未做到行政程序法的要求。
行政程序法規定，行政聽證參與者應是「利害關係人」，但14的會議，工業局卻動員工業區包括臨時工、一般員工參與；雖連錦漳解釋「只是請他們來訂便當」，但未能說服反對民眾；此外，有關開發資訊也未揭露；最重要的是，未讓正反雙方進行論辯。
蠻野心足生態協會律師陸詩薇不滿表示：「這次的會議根本連『預備聽證都稱不上！』」陸詩薇表示，行政程序法明確規定「行政聽證應在『行政處分』做成前進行」；她說明，行政處分指的就是區委會與環保署分別審查的內容，一旦環評通過、國光石化獲得開發許可，但行政聽證卻未進行，「那就是違法！」
不少反對居民帶著孩子參加聽證會，希望政府為孩子留下未來。
前環評委員、全國律師公會律師詹順貴也強調，若行政聽證會違法，且環評依違法的聽證會基礎作結論，「環評也將違法」；不少律師都指出：「這將再創環評結論被撤銷的另一例！」
朱增宏分析，工業局其實只是「名義上」做行政聽證，實質上只在收集意見；雖田秋堇已表示將再要求工業局加開至少兩次的「正式」行政聽證，但若工業局依然照14的會議模式走，爭議永遠無法落幕。
國光石化恐強渡關山
不過國光石化董事長陳寶郎認為「正反不同意見表達很正常」，既然得知反對方的反對意見，國光石化會朝反對方意見改善；對於立院將再要求加開行政聽證會的意見，他表示「民間企業並非公共投資，行政程序法裡並無規範一定要開行政聽證會，立院要求召開，已不符行政法程序。」
陳寶郎強調：「行政聽證會『不能干預』環評審查會」，目前國光石化打算縮小開發規模，以符合環評會對環保的要求；但要縮小到什麼程度還需討論；「但目前股東並未打算撤資！」環團痛批，國光石化在環保署長沈世宏喊出「縮小規模」後就打算照做，有政治護航、強渡關山的意味，強調將抗爭到底，一定要把國光石化趕出台灣。
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